海关归类查验通过税则号申报不实案例分析

    案情简介：2008年9月至2010年9月，天津某公司出口工业磷酸1104票，申报出口时将磷酸与盛装磷酸的塑料桶分开申报，分别归入2809项下和3923项下，塑料桶出口退税率为11%，磷酸出口退税率为零，申报出口价格共计4148万元。2010年9月8日，当事人在天津外港海关申报出口磷酸，海关审核认定，根据归类总规则五（二）项的规定，应担将该商品合并申报，并经天津归类分中心确认该商品应当合并申报为磷酸，涉及影响出口退税268万元。

海关调查：经调查，2009年3月2日，当事人在天津海关申报出口时，该关进行查验，查验单标注为归类查验，海关查验认可了当事人的申报税号，没有发现申报错误。此后，当事人一直按照海关查验认可的税号申报，直至被天津外港海关认定申报错误，共计申报出口820票，价格3250万元。

案件分析：税务律师认为，此类商品属于具有明确的商品归类事项，当事人申报错误，应当定性为税则号列申报不实的违规行为。但是，2009年3月2日之后，海关对当事人申报出口的货物进行了归类查验，确认了当事人申报税号，当事人有理由认为自己申报税号是正确的，如果再对其进行处罚，显然不合理。所以，从该票之后，当事人的申报错误行为，根据信赖保护原则，应当予以免责。对该票之前的284票申报行为，应当予以从轻处罚，罚款人民币30万元。此后，当事人不服，针对此类违规行为，当事人没有主观故意，经过海关复议，最终对当事人免于行政处罚。