税务律师的发展
税收是文明的对价，是为了享受现代国家所提供的公共产品，所不得进行的私权对公权力的一种让渡。税收的强制性、无偿性，要求税法的权威性和合理性，从而引申出了“税收法定”的原则。税务律师应运而生，既是时代的需求，也体现了律师业发展的日益分工细化，是律师业在化解争议与矛盾，促进社会和谐的作用上的重要体现。税务律师的发展，与其行业定位、外部社会环境是分不开的。
一、新兴税务律师业的产生
第一，从职业特征来讲，税务律师与会计师、审计师、税务师的分野是行业发展的开端。税收问题是法律问题，法律性是税法的根本原则。税收与法律之争，以及税法与会计之争，都是在对“税收法定原则”不断接受与重述的过程。自税法意图作为一个独立的分支而存在开始，便在理论与实务界展开了一轮又一轮的博弈。但随着税法改革的成果日益显现，中国税法体系不断完善，税法与会计法、与其他部门法便越来越拉开了距离。现代税法以专业性为核心特点，却又在法治规则大前提的框架内发挥作用。
第二，从国外的类似范例来讲，成熟的行业发展为国内税务律师的发展提供了借鉴与经验。在西方经济发达国家，税法律师已有几百年的历史。国外的税法律师分工精细，以专门的法律业务向客户提供服务，产生了专门增值税律师、遗产税律师、个人所得税律师等。以美国为例，美国律师于20世纪30年代起即涉足税务服务领域；在目前美国120余万的律师队伍中，近30%的律师提供涉税服务；近几年美国前100名律师事务所的涉税业务收入占总收入的比重在50%以上；美国律师协会设有税法委员会；美国联邦税务局设有“纳税人辩护律师服务中心”，在每个州至少设有一名纳税人辩护律师，独立于地方税务局之外，其发展程度是成熟而完善的。这些为我们开拓行业的机会提供了现实的范例，借鉴别国经验，构建我们的税务律师行业体系是有先例可循、继往开来的使命。
第三，从业务本身的情况来看，大量的税法服务需求是行业发展的现实条件。近两年来，一些行业前列的律师事务所都在组建综合律师事务所，也在组建税务部，主要立足点是为其他投融资部门、金融服务部门，其他法律部门提供一些业务支撑；税务部门在整个业务体系中占的分量越来越大；与此同时，像我们这样单独提供税法业务，专注于税务律师领域的律师事务所或专业律师也越来越多，并且业务量连年提升。从目前的情况看来，税务律师的发展前景是巨大的。
二、税务律师行业的时代机遇
第一，税法改革的进程是税务律师业发展的时代背景。税法改革已经取得了丰硕的成果，现代税法制度已经基本上建立起来：《企业所得税法》及其实施条例于2008年1月1日起实施，新的体现税制公平的企业所得税法体系基本建立。之后，城建与教育费附加统一，内外分别税制正式结束。2009年1月1日起，全国范围内开始实施增值税转型改革，2011年这种改革也已经从“增值税扩围”扩大到“结构性减税”，并率先在上海开展试点工作。《个人所得税法》及其实施条例于2011年9月1日起实施，对按照经济水平、参考民意制定税收法律设立了例证。这些都为税务律师的发展提供了条件。
第二，税法理论与税务律师实践的积累，提供了知识和经验。税法理论的探讨已经成为独立的研究领域和学科，基本原则和主要方法论已经取得丰硕的研究成果，税收规则与税务问题的探讨也更加热烈。在实践方面，税务律师事务所、律师事务所的税务部门、企业法务、税务部门均各展所长，以不同角色解决税务、法律问题。在知识与经验日渐增长的情况下，作为一个独立的行业出现便有了专业积累上的基石。
第三，公民纳税人权利保护意识和保护机制的完善，也为税务律师的发展提供了有利条件。税务总局颁布的《纳税人权利义务公告》和《纳税人权利义务公告解读》，为保障纳税人的合法权益提供了政策支持。从行政机关的角度，征管方已经意识到保护纳税人合法权益的重要性；从纳税人角度，权利保护意识也逐渐加强。税务律师作为居中力量，能够在很多领域发挥其作用。
三、税务律师目前的执业领域
除参照国外税务律师的服务领域为国内行业发展增加助力外，国内税法律师在不同的法律环境下，形成了比较稳定的几个执业领域，主要包括：
第一，常规性法律服务，包括常年税法顾问、税务咨询、税法培训等。主要是基于税法专业知识，解答客户的需求，并形成一些稳定的合作业务。
第二，涉税审计和相关服务，主要的涉税审计业务有企业所得税汇算清缴、资产损失所得税税前扣除、土地增值税清算、房地产项目清算等。注册税务师在美国和欧洲是没有的，韩国和日本有，我们国家也有。从目前来看市场化程度来看，注册税务师的发展已经有很多年的历史，成熟程度远比税务律师要高。借鉴税务师德业务模型与规则，同时体现律师行业自身的特点，给税务律师的发展提供了一些有利条件。
第三，税收优惠，《企业所得税法》所设立的税收优惠与各种财政补贴，为符合条件的企业争取税收利益提供了条件。此外，每一次税法改革会划分一些新的税收优惠政策，律师根据国家的经济政策和税收政策向客户提供最新的信息和规划，并帮助企业取得税收利益，兼顾经济利益和社会利益的需要。
第四，重大事项的税务规划，包括并购重组、清产清算、信托税务等。税法改革的时代背景下，税收日益成为决定经济形势的重要因素。税制更加健全、操作性与专业性更强，对税法因素进行规划管理，可以有效争取税收利益，规避税收风险。同时，征税的基础是企业的经济行为，而企业的经济行为需要靠合同等民事法律去安排，无论是并购重组、清算，还是其他重大事项，都离不开公司法、合同法和其他一些工商管理的规定。税务方案的实现必须借助其他交易合同、投资架构去完成。因此，更侧重于前期的方案设计和规划，也是税务律师区别于其他专业人士的特点。
第五，跨境税收服务，包括跨国企业集团税收管理、转让定价与反避税领域、境外投资服务、外商企业税务管理等。在外商对内投资方面，2009年，全国外商投资企业工业产值、税收、出口分别占全国的28%、22.7%、55.9%。在中国运营的近30万家外商投资企业为中国提供了大约4500万个就业岗位。中国目前每年吸收外商投资一千亿美元左右。而在中国企业的境外投资领域，2010年1月-10月，中国境内投资者共对全球119个国家和地区的2570家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资405.4亿美元。这些都表明，国际经济一体化势不可挡，外商投资与中国企业境外投资的发展、以及非居民所得税与国际反避税领域管理的提升，为跨境服务提供了广阔的空间。
第六，纳税人权利的救济。诉讼业务仍然是律师行业的传统业务，是律师行业的重要标志和象征。但是就提起复议、诉讼的案件情况来看，纳税人权利保护的救济程序仍然存在着“有行无市”的情况。这与税务诉讼的行政特征有关，也需要税务律师去努力促进整个税法诉讼环境的改善。
四、税务律师行业未来发展的定位与期待
第一，专业化价值是税务律师业务拓展的基础。一方面，税法律师不仅要对国家政策环境和法律条文较为熟悉，还需要对公司内部经营有一个比较深刻的了解，明白公司管理层面的运作模式，这对税法律师的个人素质提出了比较高的要求。另一方面，“专业化”还要依赖税法从业经验的积累。税法行业本身是一个实践性很强的行业，把知识、规则本身转化为职业敏感度和认知力，需要投入大量的时间和精力，更需要长久的坚持。
第二，加强交流与合作能够提供更多业务机会。主要通过律师事务所之间、律师与会计师、税务师之间的行业间资源共享；通过各种正式、非正式的组织，国内的如财税法学会、税法论坛、律师分会等增进行业内的合作发展，此外，对国外一些税法律师的组织也可以通过各种方式积极参与，促进交流。
第三，业务拓展应树立品牌意识，以客户与市场为导向。税务律师的行业目标应当是为投资者带来丰盈的利润，并在此基础上实现行业的利润和发展，将社会价值与个体价值结合起来。
第四，税务律师业务的发展基本上是企业税为主，个人税为辅的发展模式。随着高收入个人所得税监管的加强，个人所得税服务是一个非常庞大的市场。同时，随着税法改革的逐步深入，未来增值税改革、营业税调减、消费税调整、费改税的推进、资源税和耕地占用税、房地产税的改革、地方税体系的健全仍然是税法行业的服务增长点。
最后，税务律师行业的发展需要走一条国际化、专业化和规模化的道路。税法业务虽然仍包含税务争议解决与风险化解的内容，但是提前的沟通、过程中的风险控制与规划仍然是主要的税务服务手段。这种情况下，国际合作与品牌的国际化，是税务律师行业发展的必然选择。在税制改革的效果急速扩大的进程中，税务律师专业需求愈加明显，也愈加复杂，要求税务律师本身的发展跟上时代变革的进程。