释放减税红利企业如何强化获得感

    中国人民银行总行战略发展部高级研究员周景彤日前表示，税费是企业成本的重要组成部分。减税对降低企业成本、增强企业盈利能力和提振投资生产信心均有重要作用。近年来，政府已经出台了许多政策为小微企业减税降费，未来可以进一步加大政策实施和执行力度。

　　国家对小微企业的减税措施及力度持续加码，给处于艰难前行之中的小微企业带来了"眼见为实"的红利。面对减税利好，企业该如何才能顺应税制的变化和政策导向?

　　一方面，要在企业内部的生产与经营环节中寻找到有效的操作点。国家税收的实现蕴藏于消费环节之中，由于小微企业经营管理和进货渠道的不规范，与供货商在交易之中，有的供应商为了减少税收支出，不愿意为供货企业提供发票，常常会以各种各样的借口来敷衍塞责;有的进货企业对供应商这种行为则并不"强求"，把自己的应得利益"拱手相让"。

　　另一方面，国家给予小微企业的红利是显而易见的，但企业对现行税制不适应、抵扣不充分、优惠政策享受不完全等情况也存在。造成这种情况的原因是国家抵扣机制受投资周期、资本构成、管理情况、盈利能力等影响，纳税人的税负水平在不同时间点存在着一定波动，并非每个纳税人在全部时间点都能实现税负下降，造成了不少企业的"获得感"与政策目标存在着不小差距。同时，不少企业由于财务制度不健全，企业对税收的管理水平参差不齐，特别是在财务记账、纳税申报等方面缺乏相应的人才支撑等。

　　此外，企业管理层对国家重大税制改革缺乏应有的理解，导致企业在减税获得感方面差强人意。一些企业在反映税负较重时，实际上指的是税收和各种收费。不少企业不太注意对税、费的区分。现在很多地方社保费、工会会费等都由税务部门代征，企业很容易把这些代征的费误以为是税。就税收而言，我国宏观税负水平在世界上的主要经济体中并不算高，而且近年来还采取了一系列减税措施。那为何还有不少企业认为税负较重?除了税、费混淆外，还有我国税制结构的因素。这就要求企业管理层必须加强对于这一重大税制改革的理解，一是应支持企业加强税收管理，强化对税务人员和业务人员加强培训，做好内控;二是要从国家产业政策的角度思考企业的战略升级，并把国家支持企业转型升级的减税政策用好用全用活用到位。

　　当然，国家为小微企业减税是提高实体经济的发展能力与水平，作为税务部门，对于小微企业在享受国家减税方面存在理解和认知的不足，有必要对小微企业的管理层和财务人员进行专业性培训，提高企业对国家各项减税政策的全盘掌握。